Проект Положения о Фонде

Проект Ю.Нестеров, В.Лапинский, В.Данилов; июль 2005
Положение
О благотворительном фонде «Фонд Петербургского горсовета»

1. Общие положения

1.1. Благотворительный фонд “Фонд Петербургского горсовета” (далее – Фонд) создан в соответствии с решением собрания депутатов Ленсовета 21-го созыва (Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов, далее – Петербургского горсовета), принятым 4 апреля 2005 года.
1.2. Место нахождения Фонда – Россия, г. Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д.***, офис 16.
1.3. Учредителями Фонда являются депутаты Петербургского горсовета (перечисляются депутаты Петербургского горсовета, присутствующие на заседании ВДК и согласные стать учредителями Фонда).
1.4. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Положением, решение принимает Временный депутатский комитет (далее – ВДК), действующий в соответствии с Положением о ВДК.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Благотворители – лица, принимающие участие в любой форме в благотворительной деятельности Фонда, в том числе жертвователи, спонсоры и ссудодатели;
Жертвователи – лица, внесшие денежные средства в Фонд без указания цели использования с отказом от права изъятия этих средств;
Спонсоры – лица, внесшие денежные средства в Фонд с указанием их целевого использования (для проведения акции (мероприятия) Фонда или для оказания конкретной целевой помощи) с отказом от права изъятия этих средств;
Ссудодатели – лица, внесшие денежные средства в Фонд на срок не менее года для использования с целью получения прибыли, расходуемой на цели Фонда с правом изъятия этих средств после истечения заявленного срока использования этих средств;

2. Цели деятельности Фонда

Основными целями деятельности Фонда являются:
2.1. Оказание помощи депутатам Петербургского горсовета или членам семей умерших депутатов, оказавшимся в критической жизненной ситуации;
2.2. Присуждение ежегодной премии “За вклад в развитие парламентаризма в Санкт-Петербурге и России” (порядок присуждения премии определяется отдельным положением);
2.3. Финансирование мероприятий, связанных с проведением ежегодных собраний депутатов Петербургского горсовета.

3. Обязанности и права участников благотворительной деятельности

3.1. Лица, оказывающие содействие Фонду, в том числе учредители Фонда, имеют право:
- участвовать во всех видах его деятельности, в том числе принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях Правления Фонда, на которых принимаются решения о расходовании средств Фонда;
- получать консультационную, экспертную, посредническую и иную помощь, соответствующую целям Фонда на условиях, установленных Правлением Фонда;
- устанавливать и развивать через Фонд двусторонние и многосторонние связи;
- в любое время прекратить свое участие в работе Фонда.
3.2. По истечении одного года ссудодатель вправе изъять свои средства из капитала Фонда, при этом он должен предупредить Правление Фонда об изъятии средств не менее, чем за 3 месяца до изъятия. При возвращении ссудодателю его вклада начисленные проценты остаются в распоряжении Фонда.
3.3. Лица, оказывающие содействие Фонду, обязаны:
- действовать строго в соответствии с требованиями настоящего Положения;
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Фонда;
- воздержаться от действий, которые могут нанести ущерб деятельности Фонда.
3.4. Благотворителям, внесшим наибольший вклад в финансовое обеспечение деятельности Фонда и специально не заявившим о конфиденциальности своего участия в деятельности Фонда, присуждаются специальные премии ВДК, а их имена указываются в специальных изданиях, подготавливаемых к ежегодным собраниям депутатов Петербургского горсовета;
3.5. Фонд ведет учет лиц, содействующих его деятельности, в отдельном реестре.

4. Управление Фондом

4.1. Органами управления Фонда являются:
- коллегиальный орган – Правление;
- исполнительный орган – Председатель Правления;
- надзорный орган – ВДК.
4.2. Правление формируется ВДК при учреждении Фонда в количестве не менее трех человек.
4.3. Правление собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание Правления Фонда правомочно при участии в нем более половины членов Правления. Решения Правления Фонда принимаются большинством голосов от числа членов Правления. Председатель Правления избирается из членов Правления решением ВДК.
4.4. Правление:
- определяет источники, схемы и инструменты финансирования, инвестирования и заимствования;
- отчитывается перед учредителями о деятельности Фонда и готовит для представления ВДК отчеты о деятельности Фонда;
- готовит и рассматривает вопросы и материалы, выносимые на заседания ВДК;
- вносит для утверждения ВДК изменения и дополнения в настоящее Положение о Фонде.
4.5. Председатель Правления Фонда:
- осуществляет руководство Правлением, созывает его заседания и председательствует на них;
- утверждает внутренние документы Фонда;
- С одобрения ВДК вкладывает денежные средства Фонда в акции и облигации успешных компаний на фондовом рынке (в том числе, действуя через эффективные и надежные управляющие компании), инвестирует средства в наиболее выгодные депозитные вклады надежных банков, в жилую и коммерческую недвижимость и т.п.;
- дает указания, обязательные для всех членов Правления Фонда;
- распоряжается имуществом и средствами Фонда, действует от его имени без доверенности;
- заключает договоры и иные сделки от своего имени, но в интересах Фонда;
4.6. В целях обеспечения гарантий сохранности инвестированных средств Фонда Председатель Правления Фонда должен:
- предусматривать в заключаемых им договорах право распоряжаться указанными средствами еще одним из членов Правления Фонда;
- при заключении депозитных договоров оформить завещание на одного из членов Правления.
4.7. Все органы управления Фонда действуют на общественных началах.
4.8. Для реализации ВДК своих функций надзорного органа Фонда ВДК вправе выделить представителя для ознакомления со всеми внутренними документами, издаваемыми Правлением Фонда и его Председателем, и получения разъяснений от любых лиц, относящихся к персоналу Фонда.

5. �?мущество Фонда

5.1. �?мущество Фонда создается на основе добровольных имущественных взносов. Взносы и пожертвования учредителей и иных физических лиц могут быть внесены в денежной или натуральной форме - в виде оборудования, помещений, имущества, а также прав пользования ими. В этом случае производится денежная оценка взноса, которая фиксируется в решении Правления Фонда.
5.2. Cредства Фонда образуются из:
- взносов учредителей Фонда при его учреждении;
- целевых взносов учредителей;
- добровольных взносов и пожертвований граждан;
- других источников, не запрещенных законодательством.
5.3. Средства Фонда могут расходоваться только на цели Фонда, указанные в настоящем Положении.

6. Порядок расходования средств Фонда.

6.1. Средства, внесенные и собранные учредителями для начала деятельности Фонда, образуют Стартовые средства Фонда (ССФ).
6.2. Часть ССФ, используемая с целью получения прибыли, расходуемой на уставные цели Фонда, образует Капитал Фонда (КФ).
6.3. Оставшаяся часть ССФ направляется на цели Фонда.
6.4. Сумма целевых пожертвований и прибыли, полученной от использования КФ, образует Расходуемые средства Фонда (РСФ).
6.5. Величина ССФ, используемая как КФ, определяется таким образом, чтобы величина прибыли от использования КФ за срок от начала деятельности Фонда до 1 апреля следующего года была не меньше части ССФ, направленной на цели Фонда.
6.6. Предложения (заявления) об оказании материальной помощи депутатам Петербургского горсовета направляются в ВДК в любое время и рассматриваются Правлением Фонда в оперативном порядке, но не более чем в течение двух месяцев с момента подачи предложения (заявления).
6.7. Предложения по кандидатурам, представленным на присуждение премии «За вклад в развитие парламентаризма» представляются в ВДК не позднее 31 января текущего года. ВДК принимает решение о присуждении премий «За вклад в развитие парламентаризма» не позднее 31 марта каждого года.
6.8. Прибыль Фонда (без учета спонсорских пожертвований) ежегодно расходуются в следующем соотношении:
- присуждение ежегодной премии “За вклад в развитие парламентаризма в Санкт-Петербурге и России” – не менее 50% (порядок присуждения премии определяется отдельным положением);
- оказание помощи депутатам Петербургского горсовета или членам семей умерших депутатов, оказавшимся в критической жизненной ситуации – не более 30%;
- финансирование мероприятий, связанных с проведением ежегодных собраний депутатов Петербургского горсовета – не более 20%.
6.9. На цели Фонда, указанные в п.2.1. и 2.3. настоящего Положения, помимо целевых пожертвований может расходоваться только прибыль Фонда от использования части КФ, образованной вкладами депутатами Петербургского горсовета.
6.10. Средства, поступившие от жертвователей или спонсоров в Фонд целевым назначением, могут расходоваться исключительно на цели, на которые они поступили, если они не противоречат целям, указанным в настоящем Положении. Передача средств, предназначенных для целевого использования, оформляется письменно.
6.11. Сделки в интересах Фонда могут заключаться также Председателем Правления и/или отдельными спонсорами с соблюдением требований настоящего Положения. По отдельному решению ВДК упомянутые сделки могут заключаться и в ином порядке.
6.14. Солидарную гражданско-правовую ответственность за распоряжение средствами Фонда несут те члены ВДК и Правления Фонда, которые поддержали своим голосованием решения об использовании соответствующих конкретных схем и инструментов инвестирования.

7. Прекращение деятельности Фонда

7.1. Решение о ликвидации Фонда вправе принять очередное собрание депутатов Петербургского горсовета по заявлению заинтересованных лиц, подаваемому в ВДК.
7.2. Фонд может быть ликвидирован в случае уклонения его деятельности от целей, предусмотренных настоящим Положением.
7.3. При ликвидации Фонда его имущество, не являющееся денежными средствами, возвращается благотворителям, а денежные средства распределяются между благотворителями пропорционально их денежным вкладам в Фонд.